特定技能外国人の基準（日本語能力）　台東区の方へ　行政書士葛飾江戸川総合法務事務所

お世話になっております。
行政書士葛飾江戸川総合法務事務所の糠信　一善（ぬかのぶ　かずよし）です。
本日は、 特定技能外国人の基準（日本語能力） について台東区の方へ紹介いたします。

はい。
早速内容に入っていきましょう。
下の画像は、入管が公表している『運用要領本体』（令和７年9月版）の表紙になります。
この資料を参考にしていきます。

まず、１号特定技能外国人についてですが、
「ある程度会話ができ、生活に支障がない程度の能力を有することを基本としつつ、特定産業分野ごとに業務上必要な日本語能力水準」
を有していることが試験その他の評価方法により証明されていることを求められます。
そして、その試験その他の評価方法は、特定産業分野に係る分野別運用方針及び分野別運用要領で定められています。
と、いきなり言われてもわからないですよね…？

はい。
ちょっと…、抽象的過ぎてわからないです…。
きっと入管の運用要領別冊の説明も同じように分かりづらい説明が書いてあるかもしれませんが、もっと具体的な説明はないのでしょうか…？

仰る通りです。
別の角度からこの内容について見てみます。
技能実習２号を良好に修了している場合は、原則として、修了した技能実習の職種・作業の種類にかかわらず、日本語能力水準について試験その他の評価方法による証明は要しないこととされています
試験としては日本語検定のＮ４レベルになります。

つまり、その日本語検定のN４レベルの試験が免除される、ということですね。

はい。
また、自動車運送業分野（タクシー運転者、バス運転者に限る。）及び鉄道分野（運輸係員に限る。）については、N３レベルの日本語能力が必要となるため、技能実習２号を良好に修了している場合であっても、試験その他の評価方法による証明を要することにも注意しないといけません。

そうか…。
特定技能は16の分野があるから、それぞれの分野で条件も異なってくるんだね。
そして、自動車運送業分野（タクシー運転者、バス運転者に限る。）及び鉄道分野（運輸係員に限る。）については、N３レベルの日本語能力が必要となるため、技能実習２号を良好に修了している場合であっても、試験その他の評価方法による証明を要する、ということだね。

そういうことになります。

次に、技能実習２号を修了した者とはどういう方をいうのか、についてです。
技能実習法施行前の技能実習２号を修了した技能実習生はもちろんお分かりになると思います。

…？
『もちろん』お分かりになる…？
では、他にもあるのでしょうか？

はい。
実は、在留資格「技能実習」が創設される前の「特定活動」（技能実習）をもって在留していた技能実習生（「研修」及び「特定活動」で在留した期間が２年１０か月を越えている者に限る。）も含まれます。
尚、ここまでのことは以下の画像に掲載されている内容になります。

そうなんですね…。
色々例外みたいのが多くて、覚えきれないですね…。

また、これはあまりないと思いますが、試験実施国以外の国籍を有する者が近隣国で実施される試験を受験することを妨げるものではありません。

そうだね。
確かにこれはあまりないかもしれないね。
でも認められていることは理解したよ。

分野ごとの試験の詳細は運用要領別冊（分野別）で確認するんだね。
了解したよ。

ここからの内容が一般的な申請で最も関わってくるところなので重要です。
「技能実習２号を良好に修了している」とは、技能実習を２年１０か月以上修了し、
①第２号技能実習計画における目標である技能検定３級若しくはこれに相当する技能実習評価試験（専門級）の実技試験に合格していること、
又は、
②技能検定３級及びこれに相当する技能実習評価試験（専門級）の実技試験に合格していないものの、特定技能外国人が技能実習を行っていた実習実施者（旧技能実習制度における実習実施期間を含む。）が当該外国人の実習中の出勤状況や技能等の修得状況、生活態度等を記載した評価に関する書面により、技能実習２号を良好に修了したと認められること
をいいます。

ここからが重要、ということですね。
まずは、復唱すると、
技能実習を良好に修了している、とは技能実習を２年１０か月以上修了している、
ということですね。
そして、
①第２号技能実習計画における目標である技能検定３級若しくはこれに相当する技能実習評価試験（専門級）の実技試験に合格していること
又は、
②技能検定３級及びこれに相当する技能実習評価試験（専門級）の実技試験に合格していないものの、特定技能外国人が技能実習を行っていた実習実施者（旧技能実習制度における実習実施期間を含む。）が当該外国人の実習中の出勤状況や技能等の修得状況、生活態度等を記載した評価に関する書面により、技能実習２号を良好に修了したと認められること
ということですね。

そうなんです。
ただし、特定技能外国人を受け入れようとする特定技能所属機関が、当該外国人を技能実習生として受け入れていた実習実施者である場合（当該外国人が技能実習２号を修了して帰国した後に、同一の実習実施者と特定技能雇用契約を締結する場合を含む。）には、過去１年間に技能実習法の「改善命令」を受けていない場合には、技能検定３級又はこれに相当する技能実習評価試験（専門級）の実技試験の合格証明書の写し及び評価調書の提出を省略することができます。

おぉ…、それはすごいですね。
特定技能の外国人を受け入れる事業者が、元々その外国人の方を技能実習生として受け入れていた実習実施者である場合で、過去１年間に技能実習法の改善命令を受けていない場合には、技能検定３級又はこれに相当する技能実習評価試験（専門級）の実技試験の合格証明書の写し及び評価調書の提出を省略できるのですね。
その外国人が技能実習２号を修了して帰国した後に、同じ実習実施者と特定技能雇用契約を結ぶ場合も含めて…。

そうですね。
また、新型コロナウイルス感染症の感染拡大の影響等の事情により技能実習計画に定めた技能検定又は技能実習評価試験の受験ができず次の段階の技能実習を行うことができないために所属している実習実施者において引き続き業務に従事しながら当該検定等の受験を目的として在留資格「特定活動」で活動した場合などのように、当該活動が技能実習と実質的に同一であるものとして取り扱われたときは、当該活動に係る期間は技能実習を行った期間と取り扱います。

確かに…。
コロナ禍ではクラスターが発生してしまった場合は建設現場も封鎖されていたところもあったとか…。
そういった状況で試験が受けられずに次の技能実習を進めなければいけず、「特定活動」で従事していた場合とかも考慮されるのですね。
それは安心ですね。

そうですね。
そして、ここまでの内容も運用要領に記載されており、抜粋画像をいかに掲載いたしましたので、よろしければご確認ください。

「特定技能１号」の活動として従事する業務と技能実習２号との関連性については、分野別運用方針において定められています。
詳細については、分野別の運用要領を参照することになっています。

なるほど。
この運用要領本体では全てのことを掲載しきれないから、分野別運用方針に定められているんですね。

はい、そうなんです。
そして、技能実習２号修了者は、第２号技能実習計画において目標として定めた技能検定３級又はこれに相当する技能実習評価試験（専門級）の実技試験を受検しなければなりません。
また、実習実施者においては、技能実習生が修得等した技能等の評価を技能検定等により行うこととされていること（技能実習法第９条第５号）に留意が必要です。

では、技能実習２号修了者は、技能検定３級又はこれに相当する技能実習評価試験（専門級）の実技試験を受検しなければならないのですね。

はい。
その技能試験についてですが、技能実習法の適用がある技能実習生について、受験の申し込みをしたものの、病気等のやむを得ない事情により受検ができなかったことにより、技能検定３級又はこれに相当する技能実習評価試験（専門級）の実技試験に合格していない場合には、技能実習生に関する評価調書（参考様式第１－２号）等においてその理由を説明いただくことになります。

ふむ…。
受検をしなければならない、としているものの、確かに病気などの何かの事情でやむを得ず受検ができなかった場合も起こり得るよね。
そういった場合は評価調書（参考様式第１－２号）においてその理由を説明するんだね。

そういうことです。
さらにその評価調書が提出できない場合についても以下のように記載されています。
当該外国人が過去に実習を行っていた実習実施者から評価調書（参考様式第１－２号）を提出することができないなど、技能実習２号を良好に修了したことの証明ができない場合には、評価調書（参考様式第１－２号）を提出することができないことの経緯を説明する理由書（任意様式）のほか、評価調書（参考様式第１－２号）に代わる文書として、例えば、当時の技能実習指導員等の当該外国人の実習状況を知り得る立場にある者が作成した技能実習の実施状況を説明する文書（任意様式）を提出いただいた上で、出入国在留管理庁において、技能実習２号を良好に修了したか否かを総合的に評価することも可能ですので、まずは地方出入国在留管理局に相談してください。

なるほど…。
何とか、評価調書を提出できない場合は、『評価調書を提出することができない経緯を説明する理由書の提出』するのですね。

仰る通りです。
ここまでの内容は運用要領に記載されてあり、抜粋したものをいかに掲載いたしますのでご参考ください。